第一章 總 則　　第一條 為加強對廢物進(jìn)口的環(huán)境管理，防止廢物進(jìn)口污染環(huán)境，依照《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》和有關(guān)法律，制定本規定�！　〉诙�條 本規定適用于中華人民共和國領(lǐng)域內從事廢物進(jìn)口的活動(dòng)及其環(huán)境監督管理�！　〉谌龡l 禁止進(jìn)口境外廢物在境內傾倒、堆放、處置�！　∠拗七M(jìn)口可以用作原料的廢物，確有必要進(jìn)口的，必須按本規定執行�！　〉谒臈l 任何單位和個(gè)人都有權向環(huán)境保護行政主管部門(mén)、對外經(jīng)濟貿易主管部門(mén)、海關(guān)、進(jìn)出口商品檢驗部門(mén)、工商行政管理部門(mén)和司法機關(guān)檢舉違法進(jìn)口廢物的單位�！　〉谖鍡l 國家環(huán)境保護局對全國廢物進(jìn)口實(shí)施監督管理�！　〉胤礁骷壢嗣裾�府環(huán)境保護行政主管部門(mén)依照本規定對本轄區內進(jìn)口廢物實(shí)施監督管理，并有權對從事進(jìn)口廢物經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位進(jìn)行現場(chǎng)檢查�！　〉诹鶙l 國家環(huán)境保護局會(huì )同對外貿易經(jīng)濟合作部、海關(guān)總署制定、調整和發(fā)布《國家限制進(jìn)口的可用作原料的廢物目錄》(附件一)�！　�國家進(jìn)出口商品檢驗局會(huì )同國家環(huán)境保護局制定進(jìn)口廢物的強制檢驗的標準�！　〉谄邨l 對外經(jīng)濟貿易主管部門(mén)、海關(guān)、進(jìn)出口商品檢驗部門(mén)和工商行政管理部門(mén)在各自的職責范圍內，對進(jìn)口廢物及其經(jīng)營(yíng)活動(dòng)實(shí)施監督管理�！　〉诙�章 進(jìn)口廢物的環(huán)境管理　　第八條 列入附件一的任何廢物，必須經(jīng)國家環(huán)境保護局審查批準，才可進(jìn)口�！　》参戳腥氡疽幎ǜ郊�一的所有廢物(廢物范圍見(jiàn)第三十二條)，禁止進(jìn)口�！　〉诰艞l 進(jìn)口廢物的申請和審批程序如下：　　(一)申請進(jìn)口附件一所列第六樓廢物中的7204·1000、7204·2100、7204·2900、7204·3000、7204·4100、7204·4900以及7204·5000號廢物(簡(jiǎn)稱(chēng)7204·1000至7204·5000號廢物)的，由廢物進(jìn)口單位或者廢物利用單位直接向國家環(huán)境保護局提出廢物進(jìn)口申請，由國家環(huán)境保護局審批�！　�(二)申請進(jìn)口附件一所列其他廢物的，由廢物進(jìn)口單位或者廢物利用單位向廢物利用單位所在地市級人民政府環(huán)境保護行政主管部門(mén)(簡(jiǎn)稱(chēng)市級環(huán)境保護行政主管部門(mén))提出廢物進(jìn)口申請，經(jīng)所在地市級環(huán)境保護行政主管部門(mén)和省、自治區、直轄市人民政府環(huán)境保護行政主管部門(mén)(簡(jiǎn)稱(chēng)省級環(huán)境保護行政主管部門(mén))審查同意后，報國家環(huán)境保護局審批�！　〉谑畻l 申請進(jìn)口廢物必須符合以下條件：　　(一)申請進(jìn)口廢物作原料利用的單位必須是依法成立的企業(yè)法人，并具有利用進(jìn)口廢物的能力和相應的污染防治設備；　　(二)申請進(jìn)口的廢物已被列入《國家限制進(jìn)口的可用作原料的廢物目錄》�！　〉谑�一條 申請進(jìn)口附件一所列廢物的單位或者利用廢物的單位，必須提交如下申請材料：　　(一)《進(jìn)口廢物申請書(shū)》(附件二)；　　(二)《進(jìn)口廢物作原料利用環(huán)境風(fēng)險報告書(shū)》或者《進(jìn)口廢物作原料利用環(huán)境風(fēng)險報告表》；　　上述申請材料必須一式三份�！　〉谑�二條 受理進(jìn)口廢物申請的環(huán)境保護行政主管部門(mén)應當在收到進(jìn)口廢物申請材料之日起五個(gè)工作日內，對進(jìn)口廢物申請分別作出如下處理：　　(一)進(jìn)口廢物申請符合本規定第九條、第十條的，應予受理；　　(二)進(jìn)口廢物申請不符合本規定第十條內容之一的，裁定不予受理，并告之理由；　　(三)申請人未提交本規定第十一條規定的申請材料之一的，應通知申請人限期補正。逾期未補正的，視為未申請�！　〉谑�三條 申請進(jìn)口附件一所列第六類(lèi)廢物中的7204·1000至7204·5000號廢物的單位或者廢物利用單位，必須對擬進(jìn)口作原料利用的廢物及其貯存、運輸和利用過(guò)程中的環(huán)境風(fēng)險進(jìn)行評價(jià)，并填寫(xiě)《進(jìn)口廢物環(huán)境風(fēng)險報告表》，直接報國家環(huán)境保護局審查�！　〉谑�四條 申請進(jìn)口附件一所列第二類(lèi)、第七類(lèi)、第八類(lèi)、第九類(lèi)廢物的單位或者廢物利用單位，必須對擬進(jìn)口作原料利用的廢物及其貯存、運輸和利用過(guò)程中的環(huán)境風(fēng)險進(jìn)行評價(jià)，編制《進(jìn)口廢物環(huán)境風(fēng)險報告書(shū)》，并按國家環(huán)境保護局的有關(guān)規定，報環(huán)境保護行政主管部門(mén)審查�！　〉谑�五條 申請進(jìn)口附件一所列第一類(lèi)、第三類(lèi)、第四類(lèi)、第五類(lèi)和第六類(lèi)廢物中除7204·1000至7204·5000號廢物以外的廢物的單位或者廢物利用單位，或者申請再次進(jìn)口已批準過(guò)的第十四條所指廢物的單位，必須對擬進(jìn)口作原料利用的廢物及其貯存、運輸和利用過(guò)程中的環(huán)境風(fēng)險進(jìn)行評價(jià)，填寫(xiě)《進(jìn)口廢物環(huán)境風(fēng)險報告表》，并連同《進(jìn)口廢物申請書(shū)》，按本規定第九條第(二)款規定的程序，報有關(guān)環(huán)境保護行政主管部門(mén)審查�！　〉谑�六條 進(jìn)口廢物環(huán)境風(fēng)險評價(jià)的技術(shù)要求和審查程序，由國家環(huán)境保護局另行制定�！　〕袚�進(jìn)口廢物環(huán)境風(fēng)險評價(jià)的單位，必須取得國家環(huán)境保護局核發(fā)的《進(jìn)口廢物環(huán)境風(fēng)險評價(jià)資格證書(shū)》�！　〉谑�七條 受理進(jìn)口廢物申請的市級環(huán)境保護行政主管部門(mén)和省級環(huán)境保護行政主管部門(mén)應當分別在收到進(jìn)口廢物申請材料之日起的十個(gè)工作日內，簽署審查意見(jiàn)，并通知申請人�！　〉谑�八條 國家環(huán)境保護局在收到直接受理的進(jìn)口廢物申請材料或者經(jīng)由省級環(huán)境保護行政主管部門(mén)上報的進(jìn)口廢物申請材料之日起十個(gè)工作日內，作出批準或者不批準的決定，并通知申請人�！　�對批準的進(jìn)口廢物申請，國家環(huán)境保護局簽發(fā)《進(jìn)口廢物批準證書(shū)》(附件三)�！　〉谑�九條 國家環(huán)境保護局在審查進(jìn)口廢物申請材料的過(guò)程中，必要時(shí)可組織專(zhuān)家論證或者征求有關(guān)部門(mén)的意見(jiàn)�！　〉诙�十條 國家環(huán)境保護局簽發(fā)的《進(jìn)口廢物批準證書(shū)》有效期為一年�！　〉诙�十一條 對附件一所列廢物，海關(guān)一律憑國家環(huán)境保護局簽發(fā)的《進(jìn)口廢物批準證書(shū)》和口岸所在地進(jìn)出口商品檢驗機構的檢驗合格證明驗放�！　〉诙�十二條 廢物進(jìn)口單位和廢物利用單位必須就每季度進(jìn)口的廢物填寫(xiě)《進(jìn)口廢物報告單》(附件四)，報廢物利用單位所在地市級環(huán)境保護行政主管部門(mén)�！　�廢物利用單位必須按照《進(jìn)口廢物環(huán)境風(fēng)險報告書(shū)》或者《進(jìn)口廢物環(huán)境風(fēng)險報告表》的要求，防治進(jìn)口廢物污染環(huán)境�！　〉诙�十三條 進(jìn)出口商品檢驗機構在對進(jìn)口的廢物進(jìn)行檢驗的過(guò)程中發(fā)現可能污染環(huán)境的問(wèn)題，應及時(shí)通知和移交當地環(huán)境保護行政主管部門(mén)和海關(guān)依法處理�！　〉诙�十四條 建設利用進(jìn)口廢物作原料的加工生產(chǎn)項目的，建設單位必須進(jìn)行環(huán)境風(fēng)險評價(jià)，編制《進(jìn)口廢物環(huán)境風(fēng)險報告書(shū)》，并經(jīng)建設項目所在地市級和省級環(huán)境保護行政主管部門(mén)簽署意見(jiàn)后，報國家環(huán)境保護局審查�！　〉诙�十五條 從事附件一所列第七類(lèi)廢物加工利用的單位，必須是經(jīng)國家環(huán)境保護局核定的廢物定點(diǎn)加工利用單位�！　〉诙�十六條 凡申請從事附件一所列廢物進(jìn)口、經(jīng)營(yíng)或者加工利用的企業(yè)，必須提交國家環(huán)境保護局的批準文件，未提交國家環(huán)境保護局的批準文件的，工商行政管理機關(guān)不予核準登記�！　”疽幎ㄊ┬兄�前已從事進(jìn)口廢物經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的企業(yè)，必須按照國務(wù)院辦公廳國辦發(fā)〔1995〕54號文件的規定，向國家環(huán)境保護局申請補辦審批手續�！　〉谌�章 罰 則　　第二十七條 違反本規定將境外廢物進(jìn)境傾倒、堆放、處置，或者未經(jīng)國家環(huán)境保護局批準，擅自進(jìn)口廢物用作原料的，按《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》第六十六條處罰�！　∫栽�料利用為名，進(jìn)口不能用作原料的廢物，依照前款規定處罰�！　〉诙�十八條 對已經(jīng)非法入境的固體廢物，按《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》第六十八條執行�！　〉诙�十九條 偽造、變造國家環(huán)境保護局《進(jìn)口廢物批準證書(shū)》的，由國家環(huán)境保護局處以五萬(wàn)以上五十萬(wàn)以下的罰款，同時(shí)移送司法機關(guān)追究刑事責任�！　〉谌�十條 違反本規定第二十六條第二款的規定，逾期未向國家環(huán)境保護局補辦進(jìn)口廢物經(jīng)營(yíng)審批手續，并繼續從事進(jìn)口廢物經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，海關(guān)對其進(jìn)口廢物不予放行，并責令退運，對外經(jīng)濟貿易主管部門(mén)依法取消其進(jìn)口經(jīng)營(yíng)權，工商行政管理部門(mén)依法吊銷(xiāo)其營(yíng)業(yè)執照�！　〉谌�十一條 進(jìn)出口廢物監督管理人員濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊，尚不構成犯罪的，給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任�！　〉谒恼� 附 則　　第三十二條 本規定下列用語(yǔ)的含義：　　(一)廢物的范圍：　　固體廢物，是指在生產(chǎn)建設、日常生活和其他活動(dòng)中產(chǎn)生的污染環(huán)境的固態(tài)、半固態(tài)廢棄物質(zhì)�！　」�業(yè)固體廢物，是指在工業(yè)、交通等生產(chǎn)活動(dòng)中產(chǎn)生的固體廢物�！　〕鞘猩�活垃圾，是指在城市日常生活中或者為城市日常生活提供服務(wù)的活動(dòng)中產(chǎn)生的固體廢物以及法律、行政法規規定視為城市生活垃圾的固體廢物�！　∥ｋU廢物，是指列入國家危險廢物名錄或者根據國家規定的危險廢物鑒別標準和鑒別方法認定的具有危險特性的廢物�！　�(二)廢物進(jìn)口單位是指從事廢物進(jìn)口的對外貿易經(jīng)營(yíng)單位�！　�(三)廢物利用單位是指實(shí)際從事進(jìn)口廢物加工利用的單位�！　〉谌�十三條 本規定頒布之前國家環(huán)境保護局單獨或者與有關(guān)部門(mén)聯(lián)合發(fā)布的有關(guān)進(jìn)口廢物環(huán)境管理規定，與本規定相抵觸者，停止執行�！　〉谌�十四條 本規定由國家環(huán)境保護局會(huì )同有關(guān)部門(mén)共同解釋�！　〉谌�十五條 本規定自一九九六年四月一日起施行�！　「剑骸吨腥A人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》有關(guān)條款　　第六十六條 違反本法規定，將中國境外的固體廢物進(jìn)境傾倒、堆放、處置，或者未經(jīng)國務(wù)院有關(guān)主管部門(mén)許可擅自進(jìn)口固體廢物用作原料的，由海關(guān)責令退運該固體廢物，可以并處十萬(wàn)元以上一百萬(wàn)元以下的罰款。逃避海關(guān)監管，構成走私罪的，依法追究刑事責任�！　∫栽�料利用為名，進(jìn)口不能用作原料的廢物的，依照前款規定處罰�！　〉诹�十八條 對已經(jīng)非法入境的固體廢物，由省級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門(mén)依法向海關(guān)提出處理意見(jiàn)，海關(guān)應當依照本法第六十六條的規定作出處罰決定；已經(jīng)造成環(huán)境污染的，由省級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門(mén)責令進(jìn)口者消除污染。