湖南省66座城市污水處理廠(chǎng)近日相繼開(kāi)工,加上之前的在建項目,目前湖南有80座城市污水處理廠(chǎng)正在建設之中,將全省主要污染物減排工作推向高潮。
湖南城市生活污水年排放量15億噸,已超過(guò)工業(yè)廢水排放量,其產(chǎn)生的化學(xué)需氧量占全省化學(xué)需氧量的72%。由于過(guò)去城市基礎設施薄弱,到2007年僅建成城市污水處理廠(chǎng)21座,城市污水處理設施滯后這一現狀嚴重影響湖南化學(xué)需氧量減排任務(wù)的完成。
為此,湖南把城市污水處理廠(chǎng)建設作為污染物總量減排的主要措施來(lái)抓,省長(cháng)周強親自部署城市污水處理廠(chǎng)建設工作。今年4月,湖南省政府印發(fā)《關(guān)于實(shí)施城鎮污水處理設施建設三年行動(dòng)計劃的意見(jiàn)》。
為保證計劃按期完成,省政府與各市、州政府簽訂了目標責任書(shū),各級政府和相關(guān)部門(mén)積極行動(dòng),短短幾個(gè)月時(shí)間,省政府辦公廳、省直部門(mén)又相繼出臺了15個(gè)配套文件,從資金、用地等方面保障項目的順利實(shí)施。
配套措施包括,嚴格實(shí)施以獎代補政策。省財政計劃3年配套安排14.5億元,根據早減早獎、多減多獎的原則,對在規定期限前開(kāi)工和竣工驗收的城市污水處理設施建設項目進(jìn)行獎勵。
確保項目用地。所有城市污水處理設施項目的用地指標由省統一安排,不占地方指標。各地可根據投資者的要求,實(shí)行行政劃撥方式供應土地,或按工業(yè)用地最低價(jià)標準出讓。同時(shí)要求國土資源部門(mén)切實(shí)保證配套管網(wǎng)建設的臨時(shí)用地。
享受多種優(yōu)惠政策。所有城市污水處理設施建設三年行動(dòng)計劃項目,均享受省重點(diǎn)工程優(yōu)惠政策,包括免交城市基礎設施配套費等。
落實(shí)污水處理收費政策。湖南省已從今年7月1日起,按調整后的價(jià)格全面開(kāi)征污水處理費。
創(chuàng )新項目審批政策。通過(guò)集中審批、下放權限、委托審批等方式,簡(jiǎn)化審批程序,提高辦事效率。
引入“區域限批”政策。對不能于今年國慶前開(kāi)工的2009年度計劃項目和不能于今年年底前開(kāi)工的2010年度計劃項目所在地區實(shí)施“區域限批”。